Qu’est-ce qu’un numéro REX ? Un guide clair pour les importateurs de l’UE

Un numéro REX est le numéro d’enregistrement qu’un exportateur obtient lorsqu’il rejoint le système des exportateurs enregistrés de l’UE. Les exportateurs enregistrés de pays en développement comme le Népal l’utilisent pour établir eux-mêmes leur « attestation d’origine » sur la facture, et l’importateur de l’UE s’appuie sur cette attestation pour demander le droit préférentiel, qui, pour les vêtements fabriqués au Népal dans le cadre de l’initiative « Tout sauf les armes », est de 0 %. L’importateur n’a jamais à s’enregistrer. Il vous faut simplement l’attestation de l’exportateur, et un numéro que vous pouvez vérifier.

Nous nous sommes enregistrés dans le REX en septembre 2026 ; les acheteurs de l’UE nous posent donc beaucoup de questions à ce sujet. Voici l’explication que nous leur donnons.

Ce qu’est réellement le REX

Le REX est le système de la Commission européenne permettant de certifier l’origine des marchandises dans le cadre de son système de préférences généralisées (SPG), qui comprend l’initiative « Tout sauf les armes » (TSA/EBA) pour les pays les moins avancés. Avant le REX, l’origine était prouvée par un certificat papier (formulaire A) visé par un service public du pays exportateur. Le REX l’a remplacé par l’autocertification. L’exportateur s’enregistre une seule fois auprès de son autorité nationale, puis déclare lui-même l’origine sur ses documents commerciaux.

La Commission héberge la base de données. Les pays bénéficiaires y saisissent leurs propres exportateurs, si bien que chaque pays n’a pas besoin de son propre registre. Depuis le 30 juin 2020, tous les pays bénéficiaires du SPG doivent utiliser le REX, et le formulaire A n’est plus accepté pour les demandes au titre du SPG de l’UE.

Pour le Népal, le basculement est intervenu plus tôt. Le Trade and Export Promotion Centre (TEPC) a annoncé que la période de transition du Népal courait jusqu’au 30 juin 2018. Depuis, les préférences de l’UE pour les marchandises népalaises dépendent d’attestations d’origine établies par des exportateurs enregistrés. (Avis du TEPC)

Qui s’enregistre, et comment

Seul l’exportateur s’enregistre. Au Népal, les exportateurs déposent une pré-demande REX via le portail en ligne de la Commission et l’envoient au TEPC avec les pièces justificatives dont le TEPC dresse la liste. (Page REX du TEPC) L’enregistrement prend effet à la date à laquelle l’autorité compétente reçoit une demande complète.

Dans le formulaire de demande, l’exportateur choisit aussi s’il autorise la Commission à publier son nom et son adresse. S’il refuse, seul un sous-ensemble anonyme (le numéro et ses dates de validité) est publié. Ce sous-ensemble suffit néanmoins à quiconque pour confirmer que le numéro est valide, comme nous l’expliquons dans notre guide pour vérifier le numéro REX d’un fournisseur.

À quoi ressemble un numéro REX

Selon les orientations de la Commission sur le REX, le numéro se compose des éléments suivants :

Un numéro népalais prend donc la forme NPREX suivi d’un identifiant national, par exemple NPREX0000000000. Cet exemple est fictif. Nous ne publions pas de vrais numéros dans nos articles, et vous ne devriez pas non plus en accepter un tiré d’un billet de blog. Vérifiez-le sur la page de validation REX de la Commission.

Le seuil de 6 000 €

Le REX prévoit une exception pour les petits envois. Si la valeur totale des produits originaires d’un envoi est de 6 000 € ou moins, tout exportateur peut établir une attestation d’origine, qu’il soit enregistré ou non. Au-delà de 6 000 €, l’exportateur doit être enregistré, et le numéro REX doit figurer dans l’attestation.

Avec notre MOQ de 1 000 pièces par modèle et par coloris, presque toutes les commandes de production en série dépassent largement 6 000 €. Un fournisseur non enregistré REX peut toujours vous expédier des échantillons et de petits réassorts avec une attestation valable, mais pour la production en série, il vous faut un fournisseur enregistré.

Ce que vous faites en tant qu’importateur

Vous n’avez pas à vous enregistrer. Votre rôle, ou celui de votre commissionnaire en douane, consiste à :

1. Vous assurer que l’attestation d’origine figure sur la facture (ou sur un autre document commercial qui identifie l’exportateur et les marchandises). Le libellé est fixé par le droit de l’UE. Nous le détaillons ligne par ligne dans le libellé de l’attestation d’origine, expliqué.
2. Vérifier que le numéro REX est valide avant de vous y fier. Les orientations de la Commission indiquent que les importateurs doivent toujours vérifier les attestations d’origine par rapport aux données publiques du REX.
3. Demander la préférence dans votre déclaration d’importation. Votre commissionnaire indique l’attestation et le numéro REX de l’exportateur dans la déclaration.
4. Conserver les justificatifs. Conservez la facture portant l’attestation, ainsi que votre déclaration d’importation, aussi longtemps que l’exigent vos règles douanières nationales. En vertu du code des douanes de l’Union, c’est au moins trois ans, et certains États membres exigent davantage. Votre commissionnaire connaîtra la règle locale.

Une attestation d’origine reste valable 12 mois à compter de la date à laquelle l’exportateur l’a établie.

Et si le numéro s’avère invalide ?

Si la douane constate que le numéro REX n’existe pas, a été révoqué avant l’établissement de l’attestation ou ne correspond pas à l’exportateur, la préférence peut être refusée. Vous devez alors le droit normal applicable aux pays tiers, environ 12 % sur la plupart des hauts en maille de coton (voir notre guide des codes SH), plus la TVA à l’importation sur la valeur plus élevée. La douane peut aussi réexaminer des importations antérieures lors d’un contrôle a posteriori. Le guide de la Commission elle-même avertit qu’une déclaration d’origine incorrecte peut entraîner des sanctions pour l’importateur. Les sanctions sont fixées au niveau national.

Dans la pratique, c’est ainsi que les acheteurs se font le plus souvent piéger : un fournisseur annonce « en franchise de droits depuis le Népal » mais n’a aucun enregistrement valide. La vérification prend deux minutes avant de verser un acompte : faites-la.

Qui d’autre utilise le REX

Le même enregistrement ne couvre pas que l’UE. Les orientations de la Commission sur le REX indiquent que la Suisse, la Norvège et la Turquie utilisent aussi le REX pour leurs régimes SPG ; un exportateur d’un pays bénéficiaire s’enregistre donc une seule fois pour l’ensemble. Le Royaume-Uni fait exception. Il a quitté le système de l’UE et utilise sa propre déclaration d’origine dans le cadre du Developing Countries Trading Scheme. Nous comparons les deux dans déclaration d’origine DCTS britannique ou REX de l’UE.

Le REX ne s’applique ni au Canada ni au Japon, qui ont leurs propres règles en matière de preuve de l’origine.

Le REX et la sortie du Népal de la catégorie des PMA

La sortie du Népal de la catégorie des pays les moins avancés est prévue le 24 novembre 2026. Le gouvernement a demandé un report, et la décision de l’Assemblée générale des Nations unies est toujours en attente. L’UE maintient le traitement TSA/EBA pendant une période de transition d’au moins trois ans après la sortie, et le REX reste le système de preuve de l’origine pendant toute cette période. Les règles d’origine qui permettent au tissu importé de remplir les conditions (transformation unique) sont expliquées dans transformation unique ou double. Pour la situation la plus récente, consultez notre page sur le statut douanier.

Ceci est une présentation pratique, et non un avis juridique. Avant votre première importation sous régime préférentiel, confirmez les détails avec votre commissionnaire en douane.

Notre numéro REX

Trishakti Apparel est enregistrée dans le REX. Notre numéro figure dans l’attestation d’origine de chaque facture destinée à l’UE. Vous pouvez aussi le consulter à l’avance sur notre Centre de confiance REX après avoir confirmé votre adresse e-mail professionnelle, et le vérifier vous-même dans la base de données de la Commission. Si vous prévoyez une commande pour l’UE, indiquez-nous votre marché et vos quantités et nous vous enverrons le dossier d’importation complet avec votre facture pro forma.