공급망법과 원단 원산지: 독일 바이어가 네팔에서 확인해야 할 것

독일은 네팔의 두 번째로 큰 의류 시장입니다. 2082/83 회계연도(2025년 7월 중순~2026년 7월 중순)에 네팔은 독일로 Rs 2.79 billion(약 27억 9천만 루피)의 의류(HS 제61류 및 제62류)를 수출해 Rs 2.85 billion의 미국에 근소하게 뒤졌으며, 이 수출은 전년 대비 15% 증가해 네팔의 3대 의류 시장 가운데 가장 빠르게 성장했습니다(Department of Customs, 루피 기준).

독일 바이어는 저희에게 두 가지 질문을 자주 합니다. 누가, 어떤 조건에서 만들었습니까? 그리고 원단은 어디에서 왔습니까? 이 가이드는 그 이유와 법이 실제로 요구하는 것, 그리고 저희가 제공하는 증거를 설명합니다. 이는 개요이며 법률 자문이 아닙니다. 관세, 부가가치세, 라벨에 대해서는 독일 바이어를 위한 페이지를 참조하십시오.

현재의 공급망 실사법(LkSG)

Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz(공급망 실사법)는 독일 내 직원이 1,000명 이상인 기업에 적용됩니다. 이 법은 공급망 전반의 인권 및 환경 실사를 요구하며, 여기에는 리스크 관리 체계, 리스크 분석, 예방 및 시정 조치, 고충 처리 절차가 포함됩니다.

실무에서는 두 가지가 바뀌었습니다.

• 보고. 법 집행 기관인 BAFA는 기업의 연례 보고서 검토를 중단했습니다.
• 개정 법안. 정부 법안 21/2474는 보고 의무를 폐지하고 벌금을 중대한 위반으로 한정하려는 것입니다. 이 법안은 2026년 1월 16일 연방의회에서 심의된 뒤 위원회에 회부되었으며, 연방노동부 포털은 2026년 6월에도 이 법안을 의회 절차 중으로 설명하고 있었습니다.

두 가지 변화 모두 실사 의무 자체를 없애지는 않습니다. 적용 대상인 독일 바이어는 여전히 공급업체를 파악해야 합니다.

LkSG가 네팔의 공장에 적용되는 방식

저희는 LkSG의 적용 대상이 아닙니다. BAFA도 분명히 밝히듯, 법의 적용 범위 밖에 있는 기업은 벌금이나 법적 의무의 수범자가 아닙니다. 의무는 독일 고객을 통해 저희에게 전달되며, BAFA의 지침이 고객이 요청하는 내용을 결정합니다.

• 저희와 같은 직접 공급업체는 바이어의 정기적인 리스크 분석 대상입니다.
• 원단 공장, 방적 공장, 면화 재배자와 같은 간접 공급업체는 바이어가 위반 가능성에 대해 입증된 인지(substantiierte Kenntnis)를 가진 경우 분석해야 합니다. 이는 예를 들어 고충 제기나 보고서에서 나온 사실상의 단서를 뜻합니다.
• 서면 보증만으로는 충분하지 않습니다. 공급업체가 서명한 약속에만 의존하는 것은 그 자체로 주의 의무를 이행한 것이 아닙니다. 바이어는 여전히 리스크 분석과 필요한 예방 또는 시정 조치를 수행해야 합니다.

바로 이 마지막 점 때문에 진지한 독일 바이어는 서명이 아니라 증거를 요구합니다.

네팔 공급업체에 물어야 할 것과 저희가 제공하는 것

1. 공장에 관한 사실. 공장이 어디에 있는지, 몇 명이 일하는지, 어떤 공정을 자체적으로 하고 어떤 공정을 외주로 하는지. 저희는 Gaindakot의 자체 공장에서 재단, 봉제, 마감, 포장을 하며, 프린트나 자수처럼 협력 가공업체가 맡는 공정도 밝힙니다.
2. 임금과 근로시간. 저희는 최소한 네팔의 법정 최저임금(2025년 7월부터 월 NPR 19,550)을 지급하며, 임금 및 근로시간 기록을 공유합니다.
3. 스타일별 공급업체 지도. 주문 전에 원단 공장과 그 국가, 부자재 공급업체를 알려 드립니다.
4. 감사를 위한 접근. 고객사의 감사인이나 고객사가 지정한 제3자가 방문할 수 있습니다. 공장 현장을 실시간 영상으로 둘러보는 서비스도 제공합니다.
5. 솔직한 답변. 저희는 어떤 공급망도 위험이 없다고 말씀드리지 않습니다. 저희 공급망의 위험이 어디에 있고 그에 대해 무엇을 알고 있는지 말씀드립니다.

원단 원산지: 질문 뒤에 숨은 질문

네팔에서 사용되는 니트 원단은 대부분 수입품입니다. 2082/83 회계연도에 네팔의 니트 원단 수입액(금액 기준)의 89.8%는 중국산, 10.0%는 인도산이었습니다(Department of Customs). 따라서 네팔에서 만드는 니트 의류 대부분은 원단과 그 원료인 원사와 면화가 네팔 밖에서 옵니다.

EU 관세에는 이것이 문제가 되지 않습니다. EU는 최빈개발도상국의 니트 의류에 단일 공정 기준을 적용하므로, 네팔에서 재단·봉제한 의류는 원단의 원산지와 관계없이 네팔산이며 무기 이외 모든 품목(EBA) 제도에 따라 0%로 수입됩니다.

하지만 실사에서는 중요합니다. 원단 공장, 방적 공장, 그리고 그 뒤의 면화는 LkSG상 간접 공급업체이며, 2027년 12월 14일부터는 강제노동으로 만든 제품을 EU에서 판매하거나 EU에서 수출할 수 없기 때문입니다. 의류의 관세상 원산지는 이들 중 어느 것에 대해서도 알려 주지 않습니다.

저희가 하는 일:

• 주문 전에 원단 공장을 밝힙니다. 모든 원단에 대해 그 국가와 함께 알려 드립니다.
• 원단 로트마다 원단 공장, 원사, 섬유 원산지 기록을 보관하고, 공장이 제공하는 범위 내에서 고객과 공유합니다.
• 원단 조달처는 고객이 선택합니다. 저희의 기존 공장, 고객이 지정한 공장, 또는 고객 정책상 필요하다면 중국 밖에서 생산된 원단. 결정하시기 전에 각 선택지의 가격과 리드타임을 견적해 드립니다.

OEKO-TEX와 같은 제품 안전 라벨은 유해 물질에 관한 것이며, 근로 조건이나 섬유 원산지를 알려 주지는 않습니다. 어떤 인증이 무엇을 증명하는지.

EU가 다음에 시행할 규정

• 강제노동 규정 (EU) 2024/3015. 2027년 12월 14일부터 강제노동으로 만든 제품은 EU에서 판매하거나 EU에서 수출할 수 없습니다. LkSG와 달리 모든 규모의 기업에 적용됩니다.
• 기업 지속가능성 실사 지침(CSDDD). EU의 옴니버스 I 간소화 이후, 직원 5,000명 이상이면서 전 세계 순매출 15억 유로 이상인 EU 기업이 대상입니다. 회원국은 2028년 7월 26일까지 국내법으로 전환하고 2029년 7월 26일부터 적용해야 합니다.

LkSG 기준보다 작은 독일 수입업체라면 지금 대비해야 할 것은 강제노동 규정입니다. 요구되는 증거는 같습니다. 누가 그 제품을 만들었는지, 그리고 무엇으로 만들었는지입니다.

다음 공급업체 평가를 위한 체크리스트

• 공장 주소, 직원 수, 자체 공정을 서면으로.
• 최저임금 준수를 선언만이 아니라 기록으로.
• 스타일별 원단 공장과 그 국가를 주문 전에.
• 원단 로트별 원단 공장, 원사, 섬유 원산지 서류.
• 감사를 위한 접근과 방문을 얼마나 빨리 잡을 수 있는지.
• 프린트나 자수를 누가 어디서 하는지.

네팔을 조달처로 검토 중이시라면 공급업체 설문지를 보내 주십시오. 형용사가 아니라 서류로 답해 드립니다.