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サプライチェーン法と生地の原産地:ドイツのバイヤーがネパールで確認すべきこと
ドイツはネパールにとって第2位の衣料品市場で、2082/83年度に15%伸びました。ドイツのサプライチェーン法(LkSG)がドイツのバイヤーに求めること、それがネパールのサプライヤーにどう及ぶか、ネパールが輸入するニット生地の約90%が中国製である中で生地の原産地がなぜ重要か、そして今後のEUの規則について解説します。
ドイツはネパールにとって第2位の衣料品市場です。2082/83年度(2025年7月中旬〜2026年7月中旬)、ネパールはドイツへ27.9億ルピー(Rs 2.79 billion)の衣料品(HS第61類・第62類)を輸出し、28.5億ルピー(Rs 2.85 billion)の米国に僅差で続きました。この輸出は前年度比15%増で、ネパールの上位3つの衣料品市場の中で最も高い伸びでした(Department of Customs、ルピー建て)。
ドイツのバイヤーからは、2つの質問をよくいただきます。誰が、どのような条件で作ったのか。そして、生地はどこから来たのか。このガイドでは、その理由、法律が実際に求めていること、そして当社が提供する証拠を説明します。これは概要であり、法的助言ではありません。関税、VAT、ラベルについてはドイツのバイヤー向けページをご覧ください。
サプライチェーン法(LkSG)の現状
Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz(サプライチェーン法)は、ドイツ国内の従業員が1,000人以上の企業に適用されます。サプライチェーンにおける人権と環境に関するデューデリジェンスを求めており、その内容はリスク管理体制、リスク分析、予防措置と是正措置、そして苦情処理手続です。
実務上、2つの点が変わりました。
- 報告。法律を執行する当局であるBAFAは、企業の年次報告書の審査をやめています。
- 改正法案。政府法案21/2474は、報告義務を廃止し、罰金を重大な違反に限定するものです。2026年1月16日に連邦議会で審議されて委員会に付託され、連邦労働省のポータルは2026年6月の時点でも審議中と記載していました。
いずれの変更も、デューデリジェンス義務そのものをなくすものではありません。適用対象のドイツのバイヤーは、引き続きサプライヤーを把握しておく必要があります。
LkSGはネパールの工場にどう及ぶのか
当社はLkSGの適用対象ではありません。BAFAも明言しているとおり、法律の適用範囲外の企業は、その罰金や法的義務の名宛人ではありません。義務はドイツのお客様を通じて当社に及び、BAFAの指針がお客様の確認事項を形作っています。
- 当社のような直接のサプライヤーは、バイヤーの定期的なリスク分析の対象です。
- 生地工場、紡績工場、綿花生産者などの間接的なサプライヤーは、バイヤーが違反の可能性について実証的な認識(substantiierte Kenntnis)を得た場合に分析が必要になります。これは、苦情や報告などから得られる事実上の手がかりを指します。
- 書面による保証だけでは不十分です。サプライヤーの署名入りの約束だけに頼っても、それ自体で注意義務を果たしたことにはなりません。バイヤーは引き続き、リスク分析と必要な予防措置・是正措置を実施しなければなりません。
この最後の点こそ、真剣なドイツのバイヤーが署名ではなく証拠を求める理由です。
ネパールのサプライヤーに確認すべきことと、当社が提供するもの
- 工場に関する事実。工場の所在地、従業員数、どの工程を社内で行い、どの工程を外注しているか。当社はガインダコットの自社工場で裁断、縫製、仕上げ、梱包を行っており、プリントや刺繍などパートナーの加工業者が担う工程も明示します。
- 賃金と労働時間。当社はネパールの法定最低賃金(2025年7月以降、月額NPR 19,550)以上を支払い、賃金と労働時間の記録を共有します。
- スタイルごとのサプライヤーマップ。ご注文前に、生地工場とその国、副資材のサプライヤーをお知らせします。
- 監査のためのアクセス。お客様の監査人や、お客様が指定する第三者が訪問できます。工場フロアのライブ映像での見学も提供しています。
- 率直な回答。サプライチェーンにリスクがまったくないとは申し上げません。当社のリスクがどこにあり、それについて何を把握しているかをお伝えします。
生地の原産地:質問の裏にある本当の問い
ネパールで使われるニット生地の大半は輸入品です。2082/83年度、ネパールのニット生地輸入の89.8%(金額ベース)は中国から、10.0%はインドからでした(Department of Customs)。つまり、ネパールで作られるニット製品の多くでは、生地も、その元になる糸や綿もネパール国外から来ています。
EUの関税にとっては、これは問題になりません。EUは後発開発途上国のニット衣料品に単一加工ルールを適用しており、ネパールで裁断・縫製された衣料品は生地の原産地にかかわらずネパール製とされ、「武器以外すべて」により0%で輸入されます。
しかしデューデリジェンスにとっては重要です。生地工場、紡績工場、そしてその元の綿は、LkSG上の間接的なサプライヤーであり、さらに2027年12月14日からは、強制労働によって作られた製品をEUで販売することもEUから輸出することもできなくなります。衣料品の関税上の原産地は、そのいずれについても何も教えてくれません。
当社の取り組み:
- ご注文前に生地工場を明示します。すべての生地について、その国も併せてお知らせします。
- 生地ロットごとに、生地工場・糸・繊維原産地の記録を保管し、工場から提供される範囲でお客様と共有します。
- 生地の調達先はお客様が選べます。当社の通常の工場、お客様が指定する工場、または方針上必要であれば中国以外の生地。ご判断の前に、各選択肢の価格とリードタイムをお見積もりします。
OEKO-TEXのような製品安全ラベルは有害物質に関するものであり、労働条件や繊維の原産地を示すものではありません。どの認証が何を証明するか。
EUで次に来るもの
- 強制労働規則(EU)2024/3015。2027年12月14日から、強制労働によって作られた製品をEUで販売することもEUから輸出することもできなくなります。LkSGと異なり、あらゆる規模の企業に適用されます。
- 企業持続可能性デューデリジェンス指令(CSDDD)。EUのオムニバスIによる簡素化の後、対象は従業員5,000人以上かつ全世界の純売上高15億ユーロ以上のEU企業です。加盟国は2028年7月26日までに国内法化し、2029年7月26日から適用しなければなりません。
LkSGの基準に満たない規模のドイツの輸入者にとって、今から備えるべきは強制労働規則です。求められる証拠は同じで、誰がその製品を作ったのか、そして何から作ったのかです。
次回のサプライヤー評価のためのチェックリスト
- 工場の住所、従業員数、社内工程を書面で。
- 最低賃金の遵守を、宣言だけでなく記録で。
- スタイルごとの生地工場とその国を、発注前に。
- 生地ロットごとの生地工場・糸・繊維原産地の書類。
- 監査のためのアクセスと、訪問をどれだけ早く手配できるか。
- プリントや刺繍を誰がどこで行うか。
ネパールを調達先として検討中でしたら、サプライヤー質問票をお送りください。形容詞ではなく書類でお答えします。
よくあるご質問
ドイツのサプライチェーン法はネパールの工場に適用されますか?
署名入りのサプライヤー行動規範で十分ですか?
ドイツのバイヤーは生地工場も確認する必要がありますか?
中国製の生地はEU関税0%に影響しますか?
2027年に何が変わりますか?
著者について
サントシュ・リジャルは、家族がネパールのファッション業界で30年にわたり築いてきた基盤の上に生まれた輸出向けニット製品工場、Trishakti Apparelを経営しています。ガインダコットの工場の現場から、調達、関税、生産について執筆しています。